原標(biāo)題：中國宣布將建碳排放交易體系 美媒：這是氣候政策的珠峰
資料圖片：這是11月18日在德國波恩拍攝的聯(lián)合國波恩氣候變化大會閉幕會議現(xiàn)場。新華社記者 單宇琦 攝
參考消息網(wǎng)12月21日報道 美媒稱，中國12月19日公布了建立世界最大碳排放交易市場的計(jì)劃，再接再厲把自己置于應(yīng)對氣候變化領(lǐng)袖的位置。
據(jù)美國《時代》周刊網(wǎng)站12月19日報道，中國政府計(jì)劃于2019年前后在發(fā)電部門使用這套排放交易體系，該體系將對幫助中國實(shí)現(xiàn)在2030年以前開始減少排放的目標(biāo)發(fā)揮關(guān)鍵作用。
報道稱，此舉向各國領(lǐng)袖發(fā)出一個明確的信號：當(dāng)美國在氣候變化問題上后退時，中國有誠意解決這個問題。
美國環(huán)保協(xié)會全球氣候項(xiàng)目負(fù)責(zé)人納特·基奧恩說：“對這個消息的期待已經(jīng)持續(xù)了幾個月，它體現(xiàn)了中國有多么關(guān)鍵。這是氣候政策的珠穆朗瑪峰?！?/span>
報道表示，2015年，在最終產(chǎn)生巴黎氣候變化協(xié)定的談判開始以前，中國第一次表示要建立一個全國碳市場。這項(xiàng)聲明標(biāo)志著中美兩個全世界最大的經(jīng)濟(jì)體和污染物制造國共同承諾要解決這個問題。氣候政策專家說，那些承諾幫助最終達(dá)成了減少溫室氣體排放的巴黎氣候變化協(xié)定?！?/span>
但是，自那以后，美國卻在特朗普總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下退出解決氣候變化問題的領(lǐng)導(dǎo)角色：特朗普承諾讓美國退出巴黎協(xié)定，并且試圖抓住任何一個機(jī)會廢除奧巴馬時代的氣候規(guī)章。12月18日，白宮在公布《國家安全戰(zhàn)略》時提出，旨在解決氣候變化的全球政策是“反增長的能源計(jì)劃”的一部分。而特朗普計(jì)劃推進(jìn)美國的“能源優(yōu)勢”，聚焦于推廣美國的化石燃料。
報道認(rèn)為，這種倒退使中國和少數(shù)西歐國家填補(bǔ)真空，中國新設(shè)立的碳市場將在其中扮演關(guān)鍵角色。中國的電力部門占全國二氧化碳排放量的近40%，控制排放的努力最終將擴(kuò)大到化工、建材和航空等行業(yè)。這項(xiàng)計(jì)劃要求工廠為排放獲得許可，從而通過經(jīng)濟(jì)刺激手段鼓勵燃燒天然氣和煤的火電站減少排放。排放高于要求的工廠可以出售額外的許可。
碳市場和其他一些政策將幫助中國到2030年達(dá)到排放高峰。有些估算顯示，中國可能在2025年前就達(dá)到這一目標(biāo)。達(dá)到這個目標(biāo)將使中國在還在繼續(xù)的聯(lián)合國氣候變化談判中加強(qiáng)自身的目標(biāo)。氣候政策專家說，這也將使世界有更大的機(jī)會實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定確立的目標(biāo)。
報道稱，與特朗普政府不同，中國領(lǐng)導(dǎo)人與很多歐洲領(lǐng)導(dǎo)人一道，認(rèn)識到應(yīng)對氣候變化是推動增長的機(jī)會。憑著規(guī)模之大，中國減少對煤炭的依賴就將嚴(yán)重削弱全球煤炭業(yè)而推動世界向清潔能源發(fā)展。等到那時，中國準(zhǔn)備向世界提供清潔能源技術(shù)，比如政府投入巨資在國內(nèi)制造的太陽能電池板和鋰電池。（編譯/趙菲菲）